小朱跑兩會(huì)丨全國(guó)人大代表侯清國(guó)：完善價(jià)格機(jī)制 挖掘抽水蓄能服務(wù)低碳潛力
- 發(fā)布時(shí)間：2021-03-15
- 發(fā)布者： 朱怡 劉泊靜
- 來源： 中國(guó)電力報(bào)
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在碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)下，我國(guó)新能源大規(guī)模替代化石能源，電力系統(tǒng)運(yùn)行特性將進(jìn)一步發(fā)生顯著變化，“雙高”“雙峰”特征更為突出，電力系統(tǒng)轉(zhuǎn)動(dòng)慣量以及調(diào)頻調(diào)壓能力面臨考驗(yàn)，系統(tǒng)抗擾動(dòng)能力和調(diào)節(jié)能力需要進(jìn)一步提升。電網(wǎng)側(cè)在提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力和運(yùn)行效率方面應(yīng)采取哪些舉措？應(yīng)如何發(fā)揮好電網(wǎng)作用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)？全國(guó)人大代表，國(guó)網(wǎng)新源控股有限公司董事長(zhǎng)、黨委書記侯清國(guó)就以上話題與中國(guó)電力報(bào)記者展開對(duì)話。
今年全國(guó)兩會(huì)您重點(diǎn)關(guān)注什么？
侯清國(guó)：我將結(jié)合抽水蓄能在推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型發(fā)展，助力實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)中的重要作用，提出關(guān)于完善抽蓄電價(jià)機(jī)制，促進(jìn)抽蓄電站可持續(xù)發(fā)展的建議。當(dāng)前，我國(guó)抽水蓄能電站已經(jīng)達(dá)到了一定發(fā)展規(guī)模，但總體占電源總裝機(jī)比重偏低，影響其發(fā)展的突出問題是缺乏完善的價(jià)格機(jī)制，新建電站容量電費(fèi)向用戶傳導(dǎo)面臨困難。建議完善抽水蓄能價(jià)格機(jī)制，將抽水蓄能電站收入納入輔助服務(wù)費(fèi)用向全體終端用戶分?jǐn)倐鲗?dǎo)，保障電站獲得合理收益。建議科學(xué)制定抽水蓄能運(yùn)行考核、投資回報(bào)等配套政策，在“十四五”合理規(guī)劃電站建設(shè)規(guī)模和時(shí)序，確保抽水蓄能電站健康有序發(fā)展。第二個(gè)建議是關(guān)于完善抽水蓄能電站能耗管理。抽水蓄能電站利用負(fù)荷低谷時(shí)段電能抽水，及時(shí)存儲(chǔ)系統(tǒng)內(nèi)富余電能。在用電高峰時(shí)段，抽蓄電站等同常規(guī)水電廠，放水發(fā)電為電網(wǎng)提供頂峰電能。抽水蓄能電站在電力系統(tǒng)中既是電力用戶，也是水力發(fā)電電站，具備“雙重”身份。在這個(gè)能源生產(chǎn)和消耗的雙過程中，抽水蓄能電站存在一定的能量轉(zhuǎn)換損失，能耗水平通過綜合轉(zhuǎn)換效率反映出來。此外，抽水蓄能參與系統(tǒng)調(diào)節(jié)，在優(yōu)化網(wǎng)內(nèi)燃煤機(jī)組運(yùn)行工況、減少調(diào)峰燃煤電源建設(shè)和促進(jìn)新能源消納等環(huán)節(jié)體現(xiàn)了電站的節(jié)能效益，有效促進(jìn)系統(tǒng)整體能耗下降。結(jié)合抽水蓄能調(diào)度運(yùn)行實(shí)際、電站能源生產(chǎn)與消費(fèi)特點(diǎn)和目前能耗管理存在的問題，從有利于加強(qiáng)電站層面能耗精準(zhǔn)控制和提升電力系統(tǒng)整體節(jié)能效果出發(fā)，我建議在國(guó)家層面（節(jié)能和統(tǒng)計(jì)主管部門）規(guī)范抽水蓄能電站能源指標(biāo)統(tǒng)計(jì)，明確抽水蓄能電站屬于有能源加工轉(zhuǎn)換活動(dòng)的調(diào)查單位，電站填報(bào)能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表時(shí)，“綜合能源消費(fèi)量”按抽水蓄能電站“購(gòu)網(wǎng)電量”與“上網(wǎng)電量”的差額統(tǒng)計(jì)；由國(guó)家發(fā)展改革委層面明確將綜合轉(zhuǎn)換效率作為抽水蓄能電站節(jié)能耗能總量及節(jié)能目標(biāo)主要控制指標(biāo)，按“綜合轉(zhuǎn)換效率不低于75%”作為抽水蓄能電站節(jié)能管理考核目標(biāo)，不再設(shè)置抽水蓄能電站其它耗能總量及節(jié)能目標(biāo)。
國(guó)網(wǎng)新源公司將從何處發(fā)力推進(jìn)“2030年碳達(dá)峰、2060年碳中和”目標(biāo)達(dá)成？擬采取的主要工作舉措是什么？
侯清國(guó)：按照現(xiàn)有開發(fā)規(guī)模和建設(shè)進(jìn)度，預(yù)計(jì)2030年全國(guó)抽水蓄能裝機(jī)容量將達(dá)到8500萬(wàn)千瓦左右，遠(yuǎn)不能滿足“碳達(dá)峰”目標(biāo)下的系統(tǒng)需求。國(guó)家電網(wǎng)公司“碳達(dá)峰、碳中和”行動(dòng)方案明確提出，到2025年經(jīng)營(yíng)區(qū)抽水蓄能裝機(jī)超過5000萬(wàn)千瓦。國(guó)網(wǎng)新源公司將認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司決策部署，加快抽水蓄能開發(fā)建設(shè)，助力滿足“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)下電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)和儲(chǔ)能需求。
一是加快抽水蓄能項(xiàng)目開發(fā)。我們將圍繞“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，積極配合國(guó)家中長(zhǎng)期規(guī)劃編制，做好公司抽水蓄能規(guī)劃資源選取、開發(fā)需求分析和建設(shè)時(shí)序安排，加大“十四五”特別是前三年核準(zhǔn)開工規(guī)模，確?！笆奈濉逼陂g抽水蓄能投產(chǎn)容量超過2000萬(wàn)千瓦，到2030年運(yùn)行裝機(jī)容量超過7000萬(wàn)千瓦。二是挖掘機(jī)組服務(wù)低碳潛力。“十三五”期間，國(guó)網(wǎng)新源公司抽水蓄能機(jī)組消納系統(tǒng)低谷和新能源電量1440億千瓦時(shí)，減少燃煤消耗2328萬(wàn)噸，減排二氧化碳約6368萬(wàn)噸。預(yù)計(jì)到2030年將具備年消納新能源富余電量1800億千瓦時(shí)以上的能力。我們將更加注重設(shè)備精益管理，大幅提高機(jī)組運(yùn)行可靠性，通過參與電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)整體低碳清潔運(yùn)行。三是推進(jìn)公司綠色低碳發(fā)展。我們將積極落實(shí)新發(fā)展理念，把綠色低碳要求貫穿抽水蓄能站址規(guī)劃、可研設(shè)計(jì)、工程建設(shè)和調(diào)度運(yùn)行各環(huán)節(jié)，加強(qiáng)項(xiàng)目全壽命清潔開發(fā)和應(yīng)用技術(shù)研究，實(shí)現(xiàn)全過程節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地、環(huán)保和低碳開發(fā)運(yùn)營(yíng)，做好公司系統(tǒng)非生產(chǎn)環(huán)節(jié)用能清潔替代，大幅降低自身各環(huán)節(jié)碳排放水平。
國(guó)網(wǎng)新源公司如何謀劃“十四五”開局起步？
侯清國(guó)：“十四五”時(shí)期，國(guó)網(wǎng)新源公司將以國(guó)家電網(wǎng)公司戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以安全穩(wěn)定為基礎(chǔ)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，著力在推進(jìn)“四個(gè)顯著提升”上下功夫見成效，確保“十四五”良好開局，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨100周年。一是在精益管理上下功夫；二是在科技創(chuàng)新上下功夫；三是在公司治理上下功夫；四是在黨建引領(lǐng)上下功夫。
